L’Observatoire
AMÉRIQUE LATINE ET CARAÏBES
L’impact du Covid-19 chez les femmes de l’Amérique Latine et les Caraïbes
En juin 2021, l'UMOFC a créé, à titre expérimental, l'Observatoire Mondial des Femmes (WWO), avec l'encouragement des Dicastères du Saint-Siège pour les Laïcs, la Famille et la Vie et pour le Service du Développement Humain Intégral. Afin de procéder avec la rigueur scientifique qui permettrait d'améliorer sa méthodologie et ses résultats, elle a cherché à établir des liens avec des centres académiques partageant les valeurs humaines et chrétiennes qui caractérisent son cadre théorique.
Entre juin et décembre 2021, l’OMF a fait le travail « L’impact du Covid-19 chez les femmes de l’Amérique Latine et les Caraïbes » en association avec le Centre de Gestion de la Connaissance du CELAM et son Observatoire socio anthropologique pastoral. Sa valeur première, mais non exclusive, est qualitative, et l’objectif de ce travail est de devenir la première étape d’un voyage à faire avec les femmes du continent.
Cette présentation a trois parties. Dernièrement on a collecté des données publiées par les agences internationales (l’ONU, CEPALC, etc.) et par d’autres ressources, afin de souligner l’état des lieux d’un propre point de vue quantitative. Le rapport des expertes aborde le résultat du dialogue établi entre les 25 expertes de 14 pays de la région, avec de différents profils, langues et rôles. Elles sont des « expertes » parce qu’elles ont de l’expérience d’une insertion concrète dans la communauté qu’elles représentent et/ou dans laquelle elles offrent leurs services. Le rapport d’enquêtes reflète les représentations d'un échantillon non statistique de femmes de 23 pays d'Amérique latine et des Caraïbes, avec des témoignages recueillis par le biais de questions ouvertes sur leurs expériences pendant la pandémie. Chaque partie se termine par une contribution théologique-pastorale.
La Première Assemblée Ecclésiale pour l’Amérique Latine et les Caraïbes (novembre 2021) e été un évènement historique auquel plus de 70 000 croyants ont participé. Dans les rapports, elle a collecté quelques résultats de cette enquête. Il y avait de similitudes notables avec la synthèse narrative du processus d’écoute précédant l’Assemblée, même si cette enquête inclut des femmes qui ne se considèrent pas catholiques.
C’est comme cela qu’on pourrait appeler l’effet holistique et principal de la pandémie du Covid-19 dans la situation des femmes de l’Amérique Latine et les Caraïbes, puisque les études recueillies, les expertes consultées et les enquêtes font état de « l’approfondissement », « l’aggravation » et « l’accentuation » des inquiétudes sociales, économiques et culturelles structurelles et préexistantes dans le continent.
Effet de loupe
Principales observations:
Absences notables
Les femmes de l’Amérique Latine et les Caraïbes (ALC) dans leur ensemble n’ont pas fait l’objet des études approfondies entreprises par les agences internationales pour étudier l’impact du Covid-19 et les mesures prises par les États pour le contenir et empêcher sa propagation. Les résultats présentés ci-dessous ne se réfèrent qu’à certains pays de la région ou à des études particulières.
A l’issue de l’état des lieux, en août 2021, aucun chiffre n’a été trouvé sur les féminicides dans l’ensemble de la région ALC au cours de l’année 2020 permettant d’établir la différence avec 2019. Toutefois, certaines villes et certains pays ont fourni des mesures officielles montrant une augmentation pendant la pandémie (à Bogota, les féminicides ont augmenté de 8,6 % par rapport à l’année précédente et en Argentine, au cours des 9 premiers mois de 2020, ils sont passés à 1 toutes les 32 heures, laissant 231 enfants sans mère).
Les résultats concernant les groupes de population particulièrement vulnérables, tels que les femmes migrantes, les femmes autochtones, les victimes de la traite, les femmes en prison, les femmes des zones rurales périphériques ou pauvres et les mères ou les personnes s’occupant d’enfants handicapés, proviennent de l’expérience de femmes «expertes», insérées et servant dans ces contextes, car aucune étude n’a été trouvée par des entités publiques régionales visant ces secteurs.
Violence de genre
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Les signalements ont augmenté dans plusieurs pays, à la fois par le biais de lignes d’assistance téléphonique spécialisées et par les voisins et les membres de la famille plutôt que par les victimes enfermées chez elles. Dans d’autres pays, pendant l’enfermement, le nombre de signalements a diminué parce que les victimes vivaient avec leur agresseur et n’avaient pas de lieu de refuge pour éviter d’autres agressions ou féminicides.
Pendant la période de restriction de mouvement et de quarantaine, le manque de présence de l’État sur le territoire a rendu difficile la fuite des femmes en situation de violence domestique. L’assistance psychologique et sociale a également été affaiblie par l’impossibilité d’accéder à ces services.
Avec la fermeture des écoles, des églises et des centres d’aide publics et privés, les femmes - âgées, adultes et jeunes filles - ont perdu les espaces d’expression, d’écoute, de contention et de soutien. Le fait de ne pas pouvoir développer leur dimension spirituelle dans de tels contextes a contribué à accroître la douleur et l’angoisse.
Les plaintes portent sur la violence physique, psychologique, économique et symbolique, ainsi que sur la violence perpétrée par l’État lorsqu’il ne remplit pas ses obligations et sur la violence subie sur le lieu de travail.
Plus précisément, au cours de la première année de la pandémie, au Brésil, 25 % des femmes de plus de 16 ans ont été victimes d’une agression (soit une augmentation de 35,2 %), 5 Brésiliens sur 10 ont vu une femme subir des violences, 46,7 % des victimes ont également perdu leur emploi et ont commencé à consommer davantage d’alcool ; chez les peuples indigènes du Guatemala, depuis le début de la pandémie, les grossesses chez les filles dès l’âge de 10 ans ont augmenté ; au Venezuela, bien que les statistiques fassent défaut, on estime que les féminicides ont été multipliés par cinq.
Détérioration de l’autonomie économique
Un grand pourcentage de femmes en ALC tend à être employé dans les secteurs qui ont subi les plus grands effets négatifs en termes d’emploi et de revenu, tels que le tourisme, l’industrie manufacturière, le commerce, la santé et l’éducation, en plus de leur grave inclusion structurelle dans l’économie informelle. La baisse des niveaux d’emploi et l’augmentation du chômage sont venues s’ajouter à l’écart salarial préexistant entre les hommes et les femmes qui caractérise la ségrégation sexuelle du travail.
Selon l’OIT, 70,4 % des travailleurs domestiques ont été affectés par les mesures de quarantaine, par la réduction de l’activité économique, le chômage, la réduction des heures travaillées ou la perte de salaire.
Dans les pays où le gouvernement a accordé des subventions limitées dans le temps aux plus pauvres, qui n’étaient pas en mesure d’exercer leurs emplois temporaires, l’économie des femmes et de leurs familles s’est temporairement améliorée, mais lorsque ce revenu a été retiré et que l’inflation a augmenté, la situation d’urgence économique s’est aggravée par rapport à la période pré-pandémique.
Aggravation de la féminisation de la pauvreté
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L’appauvrissement a fait peser un fardeau supplémentaire sur la situation des femmes dont le foyer est privé d’eau potable et qui consacrent 5 à 12 heures par semaine de plus au travail domestique et aux soins non rémunérés que les femmes ne vivant pas dans cette situation.
Cette détérioration s’est accentuée chez les femmes rurales, indigènes, migrantes et périphériques, en raison des obstacles à la vente de leurs produits alimentaires et artisanaux sur les marchés ou dans les rues et des obstacles à l’accès aux ressources productives telles que l’eau potable, les intrants agricoles, le carburant pour le transport, etc.
Les entrepreneurs indigènes ont vu leur production communautaire, dont dépend la subsistance de centaines de familles, affectée, et un pourcentage élevé de leurs petites et grandes entreprises ont disparu.
Les femmes migrantes ont dénoncé une discrimination accrue pendant la situation d’urgence, en raison de la fermeture des crèches qui les a obligées à quitter leur emploi pour s’occuper de leurs enfants et/ou de la réduction de leurs emplois de soignantes ou de travailleuses domestiques dans les maisons familiales.
Détérioration de la santé physique et mentale
Selon l’OPS, la priorité accordée au virus dans les services de santé a entraîné une diminution de 40 % des contrôles de grossesse dans 11 pays de la région. Cela a entraîné une détresse maternelle et une augmentation de la mortalité maternelle et infantile lors des accouchements.
La télémédecine mise en œuvre n’a pas permis d’assister les femmes les plus vulnérables, car elles ne savent souvent pas comment utiliser les technologies mobiles pour ce type de pratique. Le système électronique de santé mentale leur est devenu presque inaccessible, car elles ne disposaient pas d’un espace réservé chez elles ou devaient partager leur téléphone portable avec le reste de leur famille.
L’absence de traitement pour les malades dans les centres de santé signifiait que les femmes devaient souvent s’occuper d’eux à la maison, avec le risque évident d’une transmission accrue du virus.
L’accès à la vaccination a été entravé pour les familles des femmes autochtones, car la priorité est donnée aux villes et elles ne reçoivent pas d’informations adéquates concernant les effets des vaccins sur leurs territoires.
Un certain nombre d’études menées dans différents pays ont révélé des niveaux élevés de peur, de détresse et de dépression chez les femmes, ainsi qu’un épuisement psychologique émotionnel chez celles qui étaient confrontées, dans le cadre du travail à distance, à un rythme intensifié et à des exigences de productivité plus élevées.
Augmentation du travail de soins
L’inégalité structurelle affectant les femmes en termes de répartition inégale des tâches de soins a été accentuée en raison de la permanence des enfants et des adolescents dans des ménages ayant accès à des classes éloignées, de la perturbation des autres réseaux et ressources de soins, et de la couverture limitée du système de santé qui a transféré la charge des soins aux ménages. Les responsabilités ont triplé.
Le travail à distance a généralement augmenté la surcharge des responsabilités liées aux soins et au travail domestique. Seuls quelques groupes de femmes exerçant une profession libérale, ayant fait des études supérieures ou diplômées ont déclaré que le travail à distance les rapprochait de leur mari et de leurs enfants et leur laissait plus de temps pour l’activité physique et les loisirs.
Les rapports de l’UNICEF révèlent que la charge du travail de soins est 51 % plus élevée pour les femmes.
Dans de nombreuses réponses à l’enquête, on trouve encore des indicateurs de stéréotypes et de mandats traditionnels pour les rôles masculins et féminins au sein du foyer, comme si les rôles attribués à chacun ne pouvaient pas être transformés au fil des siècles.
Difficultés d’éducation et inégalités sociales
La fermeture des écoles a exacerbé de multiples inégalités sociales telles que la fracture numérique en matière de connaissances et d’accès à l’utilisation des technologies de l’information et de la communication, ainsi que l’absence de politiques de conciliation de la vie familiale et professionnelle pour les femmes, entre autres.
De nombreuses mères n’étaient pas en mesure de comprendre les instructions de l’école et de les expliquer à leurs enfants, ni d’accéder aux classes virtuelles en raison du manque de connexion Internet. Selon la CEPALC, le coût du service à large bande pour les secteurs les plus pauvres représente en moyenne 13 % de leurs revenus, et 39,1 % des femmes des ménages de ce secteur n’ont pas de revenus propres.
Les problèmes liés à l’obligation de partager un téléphone portable dans des familles vulnérables et à l’insuffisance de la technologie pour stocker les travaux pratiques, ... ont fait que de nombreux élèves soumis au système à distance n’ont pas atteint leurs objectifs éducatifs, ce qui a provoqué l’angoisse de leurs mères.
Pour les enseignants, l’enseignement à distance représentait un effort extraordinaire, en particulier pour les enseignants des zones rurales. Non seulement ils ne disposaient pas du soutien nécessaire, mais le matériel de travail était souvent conçu pour un enseignement virtuel en ville et non dans des contextes ruraux ou multiculturels.
L’»effondrement» de l’éducation dans la région dû à la pandémie n’a pas encore été strictement estimé, mais un effet négatif de l’»éducation simulée» et de l’abandon scolaire dû au manque de stimuli est estimé. Par exemple, en pleine crise humanitaire au Venezuela, 50% des enfants n’ont pas été réinscrits à l’école en 2021.
D’autre part, les réponses à l’enquête des femmes hautement qualifiées chargées d’accompagner les enfants reflètent une expérience positive, même si l’adaptation au système d’enseignement à distance n’a pas toujours été facile, et qu’un certain pourcentage a fait état de fatigue et de stress.
Ces femmes ont déclaré avoir profité de l’urgence pour suivre des cours virtuels, ou pour poursuivre ou reprendre leurs études et se former aux technologies de la communication (TIC).
Augmentation de la criminalité organisée
pour la traite des femmes
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Lorsque les frontières des pays de la région sont restées fermées, les migrants et/ou les réfugiés ont eu besoin de moyens irréguliers et/ou informels pour se déplacer, ce qui les a exposés davantage au crime organisé, avec un impact important sur la marchandisation des femmes.
La pandémie n’a pas mis fin aux réseaux de trafiquants mais, au contraire, le trafic a augmenté en raison de l’absence ou de la prostitution des gouvernements et de la collusion ou de l’inactivité des forces de sécurité et de police. Les trafiquants et les demandeurs de services ont établi de nouvelles stratégies de recrutement et de «marketing» des victimes par le biais des réseaux sociaux et en transportant les victimes chez les clients et en les ramenant chez eux.
Des familles démunies par la faim et le dénuement pendant la pandémie ont accepté que leurs filles, jeunes filles ou adolescentes fournissent des services sexuels pour rapporter de l’argent. 76 % des personnes victimes de la traite et de l’exploitation sexuelle sont des femmes. Sur 10 personnes victimes de la traite, 6 sont des mineurs.
Le nombre de mariages d’enfants autochtones, échangés contre de l’argent ou des animaux, a également augmenté. En outre, de nombreuses filles et adolescentes vivant dans l’extrême pauvreté ont commencé à travailler comme domestiques, subissant des abus et une exploitation.
La pandémie a même eu un fort impact sur la vie des femmes vivant «dans» ou «de» la rue. Il existe une stigmatisation culturelle, morale et religieuse qui les considère comme des toxicomanes, des folles ou des prostituées. Pour survivre pendant la crise, elles ont risqué la prostitution, la violence et de devenir des «mules» transportant de la drogue. Avec le couvre-feu, de nombreuses femmes ont été arrêtées par la police parce qu’elles n’avaient pas de papiers, une situation très courante pour les personnes à la rue. La police est souvent très violente et brutale à leur égard.
Augmentation de la xénophobie
et du racisme envers les femmes
Les migrants suscitent souvent la xénophobie et le racisme, mais d’autant plus s’ils tombent entre les mains des «coyotes», qui font passer clandestinement les immigrants illégaux à la frontière, notamment entre le Mexique et les États-Unis. Des millions de femmes vénézuéliennes ont traversé d’autres pays de la région, comme la Colombie, pour rejoindre le nord du continent, subissant discrimination et abus. Dernièrement, il y a eu un afflux croissant d’Haïtiens.
La crise, parmi ses effets négatifs, a entraîné une augmentation de la xénophobie dans des pays majoritairement accueillants comme le Brésil. Des femmes de la communauté LGBTQIA+ ont été gravement agressées ou violées.
De nombreuses femmes, parce qu’elles sont des migrantes et d’autres parce qu’elles sont des migrantes autochtones - reconnues comme réfugiées dans les pays de destination, mais pas comme membres de communautés autochtones ou de peuples indigènes - se sont vu refuser l’accès à certaines prestations gouvernementales pendant la pandémie et doivent encore faire d’énormes efforts pour maintenir leur culture et leur identité.
La mort dans la solitude
et l’aggravation du chagrin
La mort est la pire expérience selon les femmes qui ont répondu à l’enquête : la perte d’êtres chers, l’impossibilité de faire ses adieux, l’interdiction des funérailles et des rites religieux à cause de la contagion.
La souffrance des mères, des épouses et des enfants des personnes privées de liberté au Pérou en raison des décès survenus lors des émeutes réclamant des soins de santé et médicaux au cours des trois premiers mois de la pandémie a été particulièrement aiguë
Les experts affirment que la mort de leurs proches a profondément marqué les femmes en raison des processus de deuil qui n’ont pas été accompagnés ou ritualisés pendant la pandémie.
Soutien et privation
Les réponses au sondage indiquent que, parmi les catégories : famille, amis, Église,
voisins, les ONG et le gouvernement, les femmes ont ressenti le plus grand soutien de la famille, ensuite des amis et de l'église, et enfin du gouvernement.
La coexistence au sein du ménage, selon les répondants, s’est améliorée ou est restée la même, avec une meilleure communication et un meilleur dialogue entre les membres de la famille, en étant capable de connaître et/ ou d’apprécier davantage les enfants ou le partenaire. Dans un pourcentage plus faible, elle était conflictuelle et risquée en raison des agressions et des violences subies par les femmes.
En termes de besoins, le besoin le plus ressenti est celui de la santé, suivi de l’éducation, des aspects psychologiques et des soins.
Lumières et ombres
dans la relation femmes-église
Le lien avec Dieu est ce qui caractérise le plus souvent l’expérience des femmes pendant la pandémie, qu’elles soient catholiques ou d’autres confessions chrétiennes, à égalité. C’était l’occasion de trouver la force et l’encouragement pour vivre au milieu du chaos de la pandémie.
Pendant l’urgence, les différentes manières de vivre la foi, de recevoir une formation de l’Église par des moyens virtuels, et de développer l’écoute et l’accompagnement spirituel, ainsi que les espaces d’aide et de soutien, où offrir un soutien aux autres, ont été réévalués. Tout cela a permis d’approfondir la spiritualité personnelle et communautaire.
L’augmentation de l’action sociale et de la solidarité par l’organisation de réseaux de femmes pour la prise en charge particulière des autres en période de pandémie est particulièrement remarquable. La plupart d’entre elles considèrent que l’Église a été créative dans ses stratégies pour servir ses fidèles.
La plupart des femmes ont déclaré s’être rapprochées de Dieu et de l’Église. Elles ont également souligné que les célébrations et les prières en ligne étaient un point très positif. Ce qu’elles regrettent le plus, c’est l’interdiction des célébrations face à face et l’impossibilité qui en découle de recevoir la communion et les sacrements.
Les femmes ont également témoigné de l’importance des réunions de formation en ligne et de l’élargissement des possibilités d’étude, tant sur le plan personnel que collectif. Elles perçoivent que l’Église a cherché des moyens d’accompagner ; elle est devenue plus proche et plus engagée dans la réalité.
Elles ont reconnu le service particulier que l’Église rendait aux malades et aux personnes touchées par le Covid-19. Cependant, certaines ont ressenti la solitude et le manque de fraternité ou le manque d’attention et de proximité dans la maladie.
Les femmes ont perdu leur espace et leur rôle dans les groupes de prière, les cours de catéchisme, etc. Les masses virtuelles renforcent le rôle du clergé et rendent invisible le rôle des femmes dans les communautés, les reléguant à une participation plutôt passive.
La perturbation des activités des groupes religieux et de certaines activités a été frustrante, ce qui a conduit à la paralysie de l’attention aux personnes et du service fourni par la pastorale.